美国历(lì)史上首(shǒu)次(cì)债务违约风险正在逼近。

　　当地时间5月1日，美国财长耶伦就美国债(zhài)务(wù)违约发出(chū)警告，如果国(guó)会(huì)无法解决债务上限问题，美国可能最早在(zài)6月1日发生(shēng)债务违约。

　　美国最早将于6月1日出现债(zhài)务违约

　　美(měi)国财政部长耶伦5月1日警告称，如果国会无法解决债务(wù)上(shàng)限问题，美(měi)国可(kě)能最早(zǎo)于6月1日(rì)出现债务(wù)违约，这(zhè)将(jiāng)是美国历史上的(de)首次债务违约。耶伦敦促国会(huì)“尽(jǐn)快采(cǎi)取行动(dòng)”，以解(jiě)决31.4万亿(yì)美元(yuán)的法定(dìng)借款上限问题。

　　当天，耶(yé)伦致(zhì)信(xìn)民主、共和两党的国会参(cān)众两院领导人(rén)，告知联邦政(zhèng)府举债额度比预(yù)期消耗(hào)更快(kuài)，国(guó)会应尽早采取(qǔ)行动，维护美国“信(xìn)用”和各方对美(měi)国的“信心”。

　　她再次提醒(xǐng)国会议员处理债务上(shàng)限的重要性。“我们从过去的债务上限僵局中(zhōng)了解到，等到最后一刻才暂(zàn)停或提高债务上限可能会对企(qǐ)业和消费者(zhě)信(xìn)心造成严(yán)重损害，加重(zhòng)纳税人的(de)短期借(jiè)贷成本，并对美国的(de)信用评(píng)级产生负面影响，”耶伦在信中说。

　　耶伦在信(xìn)中表示，之所以(yǐ)在一个(gè)月之(zhī)后财政部就可能耗尽现金，其中重要的一(yī)个原因(yīn)是最近税收收入放缓。她表示，财政(zhèng)部正在暂(zàn)停发行(xíng)州和地方政府系列证券，以避免突破(pò)债务上限。

　　此前，国会(huì)预算办公室预测(cè)，非常措施可(kě)能会在7月至9月间用尽，尽管(guǎn)它也(yě)承认其(qí)预期存在不确定性(xìng)。

　　5月1日，美(měi)国(guó)会(huì)预算办公(gōng)室发布的最(zuì)新报告显示，美国在6月初耗尽资金(jīn)的风(fēng)险(xiǎn)较之前更高。该机(jī)构主(zhǔ)任菲利普(pǔ)·斯瓦格尔说：“由于截至(zhì)4月(yuè)底的税收(shōu)收入低于国会预(yù)算办公室(shì)2月份的预期，我们现在估计，财(cái)政部(bù)在6月初用尽资(zī)金(jīn)的风险要大得(dé)多。”

　　报道称(chēng)，在早些时候的一份报告中，国会(huì)预算(suàn)办公室预测，非常(cháng)措施(shī)可能会在7月至9月间用尽，尽管它也承(chéng)认其预期存在(zài)不确定性(xìng)。

　　据美国有线电视新闻(wén)网（CNN）报道，耶伦发出警告后，美国总统(tǒng)拜登已邀请美国(guó)国(guó)会的四位领导人(rén)于(yú)5月9日在白宫(gōng)就债务上限问题举行会议，商(shāng)讨解决方案(àn)。

　　耶伦警(jǐng)告：将引发(fā)“经济灾(zāi)难”

　　据路透社报(bào)道(dào)，美(měi)国(guó)财(cái)政(zhèng)部长(zhǎng)耶伦日前曾警告称，如果美(měi)国国会未(wèi)能(néng)提高政府的债(zhài)务(wù)上(shàng)限(xiàn)，由此产生(shēng)违约，将引发(fā)一场(chǎng)“经济灾难”，并在(zài)未来几年推高利率。

　　据(j紫菜是不是海鲜ù)报道(dào)，耶伦在(zài)一场企(qǐ)业高管活动中发表讲(jiǎng)话说，美国债务违约将导致失(shī)业，同时使得家庭(tíng)在抵押贷款、汽车贷款和(hé)信用卡上的支出增加。

　　耶伦(lún)表示，，债(zhài)务违(wéi)约将导致失业率上(shàng)升，同时使美国家庭在抵(dǐ)押贷款、汽车贷(dài)款(kuǎn)和信用(yòng)卡(kǎ)上的支(zhī)出(chū)增加。增加(jiā)或暂停31.4万亿美(měi)元的(de)借(jiè)款(kuǎn)上限是国会的“基本责任”。她警(jǐng)告紫菜是不是海鲜说，如果债务(wù)违约将引发一场经(jīng)济和金融灾难，“违约(yuē)将提高永续借(jiè)款的成本。极大增加未(wèi)来的投资(zī)成(chéng)本。”

　　耶(yé)伦还称，如(rú)果不提高债(zhài)务上限，美国企业将面临不断恶(è)化的(de)信贷市场，政府可能(néng)无法(fǎ)向依(yī)赖(lài)社会保障(zhàng)的相关家庭和老(lǎo)年人发放款(kuǎn)项(xiàng)。

　　耶伦指出(chū)，众(zhòng)议院共(gòng)和党人和白(bái)宫(gōng)之间围绕债务上限(xiàn)的对峙“有可能威胁我(wǒ)们(men)在过去(qù)两年所取得的(de)所有进展”。

　　美国众(zhòng)议院(yuàn)通过债务上限法案(àn)

　　白宫(gōng)：拜登将否决

　　美国民主共和两党围(wéi)绕债(zhài)务上(shàng)限的党争不断(duàn)加剧，引发全(quán)球对于美债违约可能引发金(jīn)融(róng)动荡的担忧。

　　当地时间4月26日，美(měi)国国会众议院投票通过债务(wù)上(shàng)限法案。这(zhè)项(xiàng)法案(àn)提(tí)议提(tí)高美国31.4万亿美元的债(zhài)务上限，以换取大幅削(xuē)减政府支出(chū)。该法案规定，联邦政府债务上限将提高1.5万亿美元；联邦政府预算年均(jūn)增(zēng)长需(xū)控(kòng)制在1％。

　　所(suǒ)谓债(zhài)务(wù)上限是(shì)美国国会为联(lián)邦政府设定的为履行已产(chǎn)生的支付义务而举债的最(zuì)高额度，触(chù)及这(zhè)条“红线”意味着美(měi)国财政部借款授权用尽。

　　不过随后白宫发布声明(míng)称(chēng)，美(měi)国总(zǒng)统拜登(dēng)将否决众议(yì)院议长、共(gòng)和党领袖麦(mài)卡(kǎ)锡提出的债务(wù)上限(xiàn)方案(àn)。白(bái)宫称众议(yì)院(yuàn)共和(hé)党人必(bì)须(xū)在没有任何要求和(hé)条件的情况下(xià)打消违约(yuē)的可能(néng)性，并解(jiě)决债务(wù)上限问题。

　　据美国《国会山报》报道，美(měi)国参议院(yuàn)多数(shù)党领袖舒默驳斥了共和党(dǎng)的债务上限法案，称其为“美国违约(yuē)法(fǎ)案(àn)”。白宫称该(gāi)法案是(shì)“为获取极端让步而进行(xíng)的鲁(lǔ)莽尝试”，并表示如果该(gāi)法案(àn)到达拜(bài)登的办公桌，他将予(yǔ)以否决。

　　美国(guó)国(guó)债违约(yuē)风险(xiǎn)逼近

　　由于(yú)美国债务上限(xiàn)的法(fǎ)案谈判陷入僵局，再次提升市场(chǎng)担忧。美银的美(měi)国利率(lǜ)策(cè)略师认为(wèi)，自上周(zhōu)以来(lái)，美国利(lì)率反弹，美债收(shōu)益率曲线牛市趋陡，造(zào)成这样状况的催(cuī)化剂是对美(měi)国(guó)银行体系的担忧再度抬头(tóu)。市(shì)场定价(jià)美联(lián)储(chǔ)下周最后一(yī)次(cì)加(jiā)息，这(zhè)与我(wǒ)行的美国(guó)经济(jì)团(tuán)队的预(yù)期一致。进(jìn)一步加息(xī)是有可(kě)能的，但考虑到银(yín)行体(tǐ)系的漏洞，加息(xī)面临着更大的(de)障(zhàng)碍。预计美(měi)国债(zhài)务上限“Xday”在(zài)8月1日，美(měi)债“Xday”在6月(yuè)第二周(zhōu)。

　　摩(mó)根大通预计，美国(guó)债务(wù)上限问题最早将在下个月显现出来。该行(xíng)认为，美(měi)国国债出现技术性违约的风险“不(bù)小”。摩(mó)根大通在报告中表示(shì)，预计有关美(měi)国(guó)债(zhài)务上限和联(lián)邦拨款法案(àn)的辩论都将“危险(xiǎn)地(dì)逼近”最(zuì)后期限(xiàn)。该行的美(měi)国利率策略团队预计，美(měi)国财政部可能在8月中旬之前耗尽可用资源。

　　4月25日，惠誉表示，短期内提高美国债务上(shàng)限(xiàn)对未来的(de)僵局没有帮助；在共(gòng)和党和民主党领导人提出最(zuì)新财政提案后，解决美国债(zhài)务上限僵(jiāng)局的方法(fǎ)仍未明(míng)晰。

　　此前(qián)高盛也警告称，美国触及关键的(de)债务上限最(zuì)后期(qī)限的时间可能(néng)会(huì)早于市场普遍预期(qī)。高盛首席经济学家兼(jiān)全球投(tóu)资研究主管Jan Hatzius表示，虽然(rán)初(chū)步统计数据透露的信息有限，但是4月份(fèn)迄今为(wèi)止(zhǐ)的“疲弱”税收表明，在6月上半月(yuè)达到美(měi)国债务上限的可能性大幅增(zēng)加(jiā)了。

　　中信证券研究表示，美国已在今年1月触及债(zhài)务上(shàng)限，财政部可(kě)通过特别(bié)措(cuò)施和TGA余(yú)额两大途(tú)径缓解燃(rán)眉之急(jí)。近日市场对美(měi)国债(zhài)务(wù)上限问题(tí)的担忧情绪再(zài)次(cì)升温，这主(zhǔ)要是(shì)由税收(shōu)同比减(jiǎn)少与国会两党(dǎng)僵持这两个因素(sù)催化。尽管(guǎn)如(rú)此，从立法流程、党派(pài)意向(xiàng)、后备方案(àn)等三个角(jiǎo)度看，我们认为美债在(zài)今年(nián)6月违约的风险(xiǎn)仍然较小。债务上限问题可能导致货币市场(chǎng)与债券市场加大波动，但总(zǒng)体而(ér)言预(yù)计(jì)其直接影(yǐng)响有限。

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